长江大保护背景下两湖地区农村生态水系建设实

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摘要：近年， 长江流域水资源开发利用工作取得显著成效， 对流域内经济社会发展起到重要的推动作用， 但区域水资源短缺、 水环境恶化和水生态系统功能退化等问题仍十分突出。 农村水

近年， 长江流域水资源开发利用工作取得显著成效， 对流域内经济社会发展起到重要的推动作用， 但区域水资源短缺、 水环境恶化和水生态系统功能退化等问题仍十分突出。 农村水系环境质量好坏是反映农村生态友好型发展策略顺利实施与否的重要“晴雨表”。 治理并保护好农村水系生态环境是实现生态文明建设总体目标的重要内容， 也是实现农业农村绿色发展、提升农业供给质量的必经之路。

一、两湖地区概况

湖南省位于我国中部、长江中游，全省河网密布，水系发达。 湖南是传统农业大省，水利基础设施多服务于农村生产生活，但随着工农业建设的发展，农村河道、塘坝严重淤积和水环境恶化问题已经成为制约区域经济社会快速发展的“瓶颈”；河道水域存在的岸坡坍塌、河道淤积、水质恶化、岸线占用等问题亟待解决。

湖北省地处我国中部，是中部崛起的重要战略支点， 境内江河纵横，湖泊众多，有“洪水走廊”“千湖之省”之称，区位、地貌与气候的特殊性决定了湖北水生态问题突出，水生态环境在全国极具代表性。 随着湖北省农村经济的快速发展，水域面积减小、连通性减弱、污染负荷增加、水生态环境恶化已成为制约 “美丽乡村”建设的突出问题。 此外，城镇化进程快速推进阶段给水资源绿色开发、水环境长效保护带来较大挑战，水安全问题较为严峻和典型。

二、湖南省农村生态水系建设经验

湖南省农村生态水系建设坚持整片推进、城乡统筹、工程与非工程措施综合推进的原则，以美丽河湖建设为目标，以河长制为抓手，在重点河湖生态水系建设方面，实施江河湖库水系连通项目， 着力构建人水和谐、城乡发展、碧水青山、河畅水美的水生态格局；在农村生态水系建设方面，以山塘沟渠清淤、农村河湖水系连通为工程措施重点，突出生态建设理念，加强农村河流水环境治理。

1.打造湖库生态水网连通体系

依托“一湖三山四水”生态安全战略格局和“一核三极四带多点”主体功能定位，在全省水生态文明城市试点、“两型”社会建设区、生态文明先行示范区、环洞庭湖区、扶贫攻坚区等重点区域，依据“分区、分类、分期”治理原则系统治理。

以江河湖库水系连通项目建设为抓手，着力构建“格局合理、功能完备，蓄泄兼筹、引排得当，多源互补、丰枯调剂，水流通畅、环境优美”的江河湖库连通体系， 从源头上扭转水生态环境恶化趋势。 将有条件的河流和水域连接起来，形成活水；对枯水期长期断流的河流，适当建设壅水堰，提高水资源利用率，改善水质和水生态环境。 2015—2017 年，湖南省共开展江河湖库水系连通中央补助项目9 个，总投资达11.78 亿元， 年新增供水量2.45 亿m3，补充生态水量1.43 亿m3，建设生态护岸84.61 km， 增加水面面积195 hm2，新增湿地面积7378 hm2。

2.生态水利工程建设成效初显

对农村山溪、山塘、河坎等水系脉络和传统水库、灌区、堤防工程建设的生态问题及影响进行分析， 针对性地提出相应的生态指标， 综合建立研究水生态工程评价标准及体系。 长沙市采取水土保持、清淤疏浚、景观绿化等综合措施， 对靳江河流域进行综合治理，使其成为一条绿色生态走廊。

建立科学统一的小型农田水利工程标准体系，打造“山、水、田、林、路”和谐统一的生态农村。 通过小型农田水利工程建设，在改善和优化农田灌溉排水条件的同时，构建基本农田的生态体系，保护农田各类动植物的生态环境，维护生物多样性。

湖南省自2015 年起开始实施洞庭湖区沟渠塘坝清淤增蓄专项行动，将其作为洞庭湖生态经济区水环境综合治理五大专项行动之一。 通过实施湖区沟渠疏浚和重点堰塘清淤，着力解决沟渠淤塞、排灌不畅、水环境恶化等突出问题，恢复沟渠连通性能和堰塘蓄水能力，构建旱能灌、涝能排、 水清岸绿的沟渠塘坝生态活水网。 截至2018 年年底，基本解决了洞庭湖区沟渠严重淤塞的问题，提高了沟渠的连通性和灌溉、 调蓄功能，有效修复了水网生态环境。

3.河湖生态环境绿色整治持续推进

充分借力全面推行河长制湖长制、推动长江经济带发展、环保督察等平台和抓手，积极推进河湖生态环境的绿色整治工作。 为切实抓好湘资沅澧“四水”上游环境治理，减少输入性污染，为洞庭湖环境治理腾出容量、减轻负荷，构建上下联动、流域共治的治理机制，湖南省人民政府办公厅印发《统筹推进“一湖四水”生态环境综合整治总体方案（2018—2020年）》。 启动实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，强力推动中央环保督察反馈问题整改，建立了五级河长湖长责任体系，促进了全省河湖面貌改善、水质提升。 郴州市开展骆仙湖环境综合治理，构建“河湖互补”的城市水网，着力打造“青山为屏、河流为脉、山环水绕、城水相依、林水相亲、水绿相映”的城乡山水格局。

文章来源：《湖北科技学院学报》 网址: http://www.hbkjxyxb.cn/qikandaodu/2021/0513/586.html

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